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本书稿作者利用复杂网络对突发公共卫生事件的应急管理进行系统研究，从系统、复杂系统的概念出发论证了应急管理的系统适应性。在此基础上，从复杂网络的结构演化模型，结合应急管理系统的动态治理过程，对应急管理的结构演化特征进行了分析；以复杂系统的涌现性对应急管理系统的功能涌现进行了分析。结合高校突发公共卫生事件中的“楼长制”案例，对上述分析框架进行了进一步解释并提出了应急管理系统优化与提升网络治理效能的路径
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