咸阳市交通运输局

李陕学 党组书记、局长

刘振宇 党组成员、纪检组长

任科志 党组成员、副局长

郝志煜 党组成员、副局长

陈军宪 党组成员、副局长

胡建泉 党组成员、副局长

兰勇 党组成员、副局长

马少雷 党组成员、副局长、咸阳市邮政局局长

王俊义 党组成员、副局长、咸阳市公路局局长

张智作 党组成员、总工程师

王健 党组成员、副调研员

景宏君 调研员

【概况】

2015年，咸阳市完成交通投资77.53亿元。随着西（安）咸（阳）北环线、铜（川）旬（邑）高速建成通车，环咸阳城区（秦都区、渭城区）高速公路建设项目全部建成通车。108国道武功至礼泉公路主体建成。城西快速干道、旬（邑）耀（州）红色旅游公路全面建成，211国道淳化县城过境公路、108省道武功县城过境公路及西咸新区联系项目完成年度计划。农村公路建设工程完成投资6.172亿元，完成县乡公路改造206.6公里、通村公路99.5公里、通村公路完善工程202.5公里、生命安全防护工程468公里。站场建设完成投资9228万元，三里桥综合客运枢纽站完成项目主楼主体建设，咸阳高客综合枢纽站完成场地垃圾清运及场地开挖等工作，彬县新民三级客运站建成并投入使用。城区公交“一卡通”开通并投入使用。公路管养、运输管理、交通执法、工程质量管理、安全生产等工作全面加强。公路质量指数、超限超载运输率、交通工程合格率等重要指标均优于计划指标。顺利完成节假日和重霾天气旅客运输及应急保障任务。公路收费还贷任务超额完成。农村公路示范路创建、道班房建设、生命防护工程建设和行业财务管理等工作走在全省交通系统前列。农村公路建设管理经验被省公路局在全省推广，淳化县作为陕西省唯一县区被交通运输部列为六盘山片区扶贫攻坚示范全国试点县，兴平市被列入全省城乡道路客运一体化试点县，三（原）淳（化）公路被省交通运输厅评为文明农村公路，两条农村公路被评为“陕西最美乡村公路”。“寻找最美交通运输人”等宣传活动声势大、反响好，一名交通系统干部入选“中国好人”，六盘山扶贫攻坚保障工作被《中国交通报》等媒体宣传推广。

【交通基础设施建设】

1．兴（平）户（县）渭河大桥工程通过交工验收。2015年1月27日，兴平市召开兴（平）户（县）渭河大桥工程交工验收会。交工验收领导小组对工程实体、内业资料全面检查，通过讨论形成交工验收报告，认为兴（平）户（县）渭河大桥及引线工程达到设计要求，桥梁线型顺适，主体结构安全可靠；路基稳定，线型顺适，平纵指标搭配良好；路肩平顺，路面与路肩衔接顺适，排水系统较为完善，运行状况较好，达到交工验收要求，同意通过交工验收。该项目自2015年1月27日起进入质量缺陷责任期，期限2年。

2．咸阳高客综合客运枢纽站开工。7月13日，咸阳高客综合客运枢纽站正式开工。该项目是西（安）宝（鸡）高速客运专线综合运输配套项目，是公路运输与铁路运输实现“公铁联运”的综合枢纽客运站，实现多种运输方式“零距离换乘”的重要节点站。该站位于咸阳市秦都区东临西（安）宝（鸡）客运专线秦都高铁站，西临彩虹二路，北临玉泉西路，南临西站北路，项目总投资1.08亿元，占地面积4.94公顷，按交通运输部部颁一级客运站标准建设，设计平均旅客发送量为1.30万人次/日。

3．旬邑县城至马栏红色旅游公路开工建设。8月12日，旬邑县召开县城至马栏红色旅游公路建设动员会，并开工建设。该旅游公路属渭南富平—铜川耀州—咸阳旬邑红色旅游公路的一段，起于旬邑县城东桥与211国道相接，经东关村、焦家河村、纸坊村、留石村、赵家洞村、柏岭寺水库，止于马栏革命纪念馆与342国道相接，全长37.5公里。该项目按照二级公路标准修建，路基宽10米，沥青混凝土路面宽9米，项目概算投资4.6亿元。

4．环咸阳城区高速公路项目全面建成通车。12月8日，随着西（安）咸（阳）北环线高速公路建成通车，环咸阳城区（秦都区、渭城区）高速公路项目全面建成、贯通，全长85.4公里，由4段连续的高速公路组成。即：西安绕城高速阿房宫至六村堡段，长13公里；福（州）银（川）高速六村堡至马庄西段，全长26.9公里；西（安）咸（阳）北环线马庄西至兴平西吴段，全长21.4公里；连（云港）霍（尔果斯）高速新线西吴至阿房宫段，全长24.1公里。

5．彬县豳风泾河大桥顺利合龙。12月28日，彬县豳风泾河大桥正式合龙。大桥起于彬县县城中山街北段与纬一路十字，向北依次跨越滨河大道、河堤路、泾河、福（州）银（川）高速，与342国道相交，终点接湫彬公路（旬邑湫坡头镇至彬县城关镇公路），全长1569米。大桥自2015年3月开工，历时10个月完成主体工程建设。

【公路养管】

1．开展公路环境综合整治活动。从4月11日启动至9月30日结束，分为宣传动员、集中整治、巩固提升和考核评比四个阶段。整治重点是公路界桩内行道树修剪刷白、绿化平台管护和环境卫生治理；公路沿线及过境城、镇、村占道经营和在公路路面设立经营性市场整治；强化公路界桩外违法建设、加水点和预制厂、砖厂取缔和规范管理工作；在公路沿线过境城、镇、村设立垃圾集中回收点，并安排清运保洁人员，加强长期管理；对公路两侧绿化林带进行修整、管护、补植，清运公路界桩以外可视范围内田间地头垃圾，美化公路两侧蔬菜大棚。

2．两条农村公路获“陕西十佳最美乡村公路”称号。咸阳市强化农村公路管养工作，不断提升农村公路管养水平，路域环境明显提升。2015年，由陕西旅游集团发起，陕西自驾游协会等机构主办的“陕西十佳最美乡村公路”评选中，咸阳市永寿县永常路（永寿县城至常宁镇公路）、旬邑县旬马路（旬邑县城至马栏镇公路）获得“陕西十佳最美乡村公路”称号。

【道路运输】

1．道路客运市场专项整治。为进一步规范道路旅客运输市场秩序，咸阳市交通运输局组织开展道路客运市场专项整治活动。1月16日启动，3月15日结束，分调查摸底、集中整治和总结巩固三个阶段，重点打击非法营运的“黑车”、客运班线车、旅游客车，净化汽车站周边运输环境；严厉打击不按规定站场进站经营、站外上下乘客、兜圈绕行揽客等不规范经营行为；依法查处客运车辆超员、甩客、无正当理由拒载行为；严查各种不按核定线路运行的班线车辆。

2．三原—淳化客运班线开通营运。7月28日，三原—淳化客运班线正式开通营运。营运线路里程全长48公里，核定票价12元。

3．紧急运送机场滞留乘客。11月30日夜间，严重雾霾天气对西安咸阳国际机场航班造成较大影响，机场滞流旅客近8000人。咸阳市交通运输局按照市人民政府统一部署，从晚11时开始启动旅客紧急疏散预案，联系辖区3户客运企业，调集20辆客运车辆，开赴西安咸阳国际机场转运滞留旅客。为确保转运安全，该局还出动6辆运政执法车、30余名运政人员，在机场疏导滞留旅客、沿途护送转运车辆。12月1日凌晨4时左右将2300余名滞留旅客安全、顺利运送至市区指定酒店。

【城市公交】

1．咸阳市公交系统。拥有职工近1700名（其中驾驶员896名），有营运车辆584辆，96.2%的车辆为绿色能源车，空调车占比22%，万人拥有公交车8.7标台，年均出车率85%，公交车平均速度19公里/小时。有公交线路28条，线路总长505.4公里，线网密度3.2公里/平方公里。有公交站点420处，500米站点覆盖率为84%。公交公司有中心站、西站和南站三处综合停车场约7.67公顷，平均停车面积不足60平方米/车，车辆入场率约为43%。公交日客运量40万—58万人次，年客运量超过1.5亿人次，公交出行分担率19.2%，营运里程超过4000万公里。

2．开通咸阳至西安59路区间公交车。沿途贯通阳光大道，连接整个咸阳大学城全部院校。线路发车站点设在陕西商贸学院门前，终点站为西安汉城路。

3.“公交一卡通”启用。12月10日，咸阳市“公交一卡通”正式启用，分三种类型，“普通卡”在原定价基础上按八折优惠；“学生卡”搭乘市内非空调公交车每次0.4元，搭乘空调公交车每次0.8元，搭乘城际59路公交车按“普通卡”对待；“爱心卡”（残疾人卡）为免费卡，搭乘线路范围不变。“学生卡”和“爱心卡”为实名制卡，印有本人姓名和照片，仅限本人使用，且每年需审验一次。

4．开通高铁站至机场公交专线。8月16日，正式开通咸阳高铁站至咸阳国际机场公交专线，配3辆厦门金旅中型大客车，途经大站主要有彩虹宾馆、汇通十字、西阳村十字、彩虹二路、秦都高铁站、七厂十字、吴家堡、迎宾大道等。

【出租汽车】

1．咸阳城区出租汽车。咸阳城区有出租汽车公司9户，其中国有企业5户、民营企业2户、股份制企业2户。共有出租汽车1719辆，车型主要以新捷达、比亚迪为主，均采用油气混合动力。

2．规范整治城区出租汽车市场。4月7日起，集中开展出租汽车行业规范整治行动。抽调工作人员在市中心、火车站、高铁站等重点场所，严查各类出租汽车违规经营和不文明行为，集中整治出租汽车驾驶员无资格证、无服务监督卡驾车，不使用计价器收费，“宰客”“甩客”、拒载以及车容车貌不佳、车内卫生差等违章行为。

西（安）咸（阳）两地多部门联合整顿机场出租汽车市场。4月16日，省交通厅运管局稽查总队和西安市交通运输管理处运政稽查支队共20名执法人员到西安咸阳国际机场，配合机场出租汽车管理所联合执法。共出动运政执法人员、公安民警、交警36名，在机场高速出口处设置站卡，对过往车辆进行盘查，整顿机场出租汽车市场。

【公共自行车】

咸阳市公共自行车共有30个管理站、1400个智能锁桩、1000辆公共自行车。对16周岁以上65周岁以下市民办理IC卡，服务时间为每日6∶00至21∶00。

【安全生产】

1．淳化县”5·15”特大交通事故。5月15日15时27分左右，西安相伴商贸有限公司租赁私人一辆大客车，行驶至咸阳市淳化县一处下坡转弯路段时冲出路面，坠下右侧35米深崖，造成35人死亡、11人受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视，有关领导及时作出批示，咸阳市和淳化县立即启动应急预案，及时救治伤者。

2．配合国、省安全调研。国家安监局、交通运输部有关领导到咸阳调研客运安全管理工作。5月19日，国家安监总局监管二司苏洁司长、交通运输部运输司徐亚华巡视员一行到咸阳汽车北站、咸阳运输集团公司调研道路客运安全管理工作。

3．道路危险货物运输专项整治。从7月初开始，到9月底结束，分自查自纠、集中整治和整改验收三个阶段进行。重点对危险品运输企业安全隐患排查、危险品运输车辆动态监管、危险品运输车辆维修维护管理、行业管理机构日常安全监管、危险品运输市场综合整治及民用爆炸物品、烟花爆竹道路运输通报制度落实等几个方面进行了整治排查。

【交通规划】

1．综合交通运输“十三五”发展规划编制。1月7日，咸阳市交通运输局召开会议，安排部署综合交通运输“十三五”发展规划编制工作，分解落实工作任务。明确规划编制分前期准备、专题研究、统筹研究、规划审定四个阶段进行，制定包括咸阳市综合交通运输“十三五”发展规划和干线公路、农村公路、轨道交通、道路运输、汽车站场等13个子规划。

2.“十三五”发展构想。打造西部交通强市升级版。“十三五”期间，全市计划完成交通总投资505亿元。一是健全三大公路体系。按照“升级、网化、延伸”的思路，力争通过5年努力，进一步健全三大公路体系。形成高效便捷的高速公路网、连通城乡的干线公路网和以县乡公路为骨干、村公路为分支的农村公路网。力争到“十三五”末，全市高速公路总里程达到608公里。规划新改建国省道项目39个1071公里，成“八横八纵七联络”的国省道网络格局。以县乡公路升等改造、产业园区道路建设和交通扶贫示范项目为重点，规划实施县乡公路改造项目118个1491.7公里，使全市农村公路总里程达到1.5万公里。二是强化公路品牌意识。完善公路养管长效机制体制，切实加强公路及时性、预防性、常态性养护，提高养护规范化、专业化、精细化水平。到“十三五”末，国省干线预防性养护不少于6%，主要县乡公路达到文明示范路要求，基本完成乡道以上公路安全隐患治理。三是促进运输转型升级。适应经济社会发展和人民群众对运输服务的更高要求，以“人便于行、货畅其流”为目标，规范运输市场，完善班线客运、城区公共交通、现代物流、水上交通四大运输体系。

（王冲）