秦王朝是在空前广大的版图上建立的、第一个统一的、专制主义中央集权的封建王朝。为巩固这一个新生的王朝，自公元前221年秦王朝建立后，就相继创立了各项统一的制度和加强统治的种种措施。这些制度和措施有的是秦国旧制的推广和延续，有的则是新创。而其中的不少内容和原则，不仅对秦代，而且对汉代以至此后的两千余年均有深远的影响。