说起来罗少忠虽然摆脱不了那些官僚习气，但他也真的是想做一些事情。但在特殊时期，老是习惯于按照旧有的机制展开工作，显然是不行的。而且在这个营地当中，山头太多，这就导致了他们为了各自小团体的利益而奋争...